Q1-2. createadmin.cgi を実行できません．
A1-2. まずは createadmin.cgi に実行権限があることをご確認ください．あとは，PositLogConfig.pm にミスタイプがあったり，文字化けしている可能性があります．
とくに文字化けについて，PositLogConfig.pm の文字コードはUTF-8なので，UTF-8に対応したエディタをご利用ください．UTF-8に対応していても，特殊な設定が必要なエディタもあります．
例えばMacOSX用エディタmiの標準設定では，バックスラッシュ(\)が半角￥記号として保存されてしまいますので設定を変更してください．（「モードの設定」の「文字コード」で，「Unicode保存／コピー時，￥をバックスラッシュで保存／コピーする」にチェックを入れます．）